背景 目前全国的展览馆已有230多个,超过德国而列世界第二位,但展馆整体的利用率只有10%至30%。众多巨资建造的展馆成了摆设。 4月7日―8日,在南京举行的第三届全国会展财富论坛上,中国会展经济研究会常务副会长、商务部研究院副院长沈丹阳博士,结合刚刚结束的全国会展城市考察,提出“会展经济热”中普遍存在不经济现象,具体表现为五大误区。 规划定位误区。打造成全国甚至全世界会展区域经济城市,是很多城市确立的新目标。提出建设会展中心城市并写入政府工作报告的城市有几十个。是不是所有城市都适合发展会展经济呢?很多地方将发展会展经济等同于建场馆,不计成本搞建设、办展会。这是对会展经济的误解,会展业包括会议、展览、节庆等,有的地方不适合办专业性展览,但可以举办会议,搞节庆活动。全球每年会议收入超过2200亿美元,“会议之都”巴黎每年要承办300多个大型国际会议,收入约7亿美元。我国各地应从各自文化底蕴、独特资源等出发,走出会展经济的特色之路。 场馆建设误区。近年来,各地展馆纷纷上马。而这些新建场馆绝大多数都由政府公共财政出资,或者用土地置换、税收优惠等扶持。场馆一定要由政府筹建吗?场馆作为一种产品,关键在于有没有市场需求,杭州的场馆主要依托的就是民营资本力量,基本都是私人的。政府要做的事是企业不能做或者不愿意做的。另外一种倾向是场馆越建越漂亮、豪华,人走在新建场馆用花岗岩铺设的道路上,总担心鞋子是否干净,汽车在满地灯光的玻璃广场上行驶更是担心将玻璃压碎。还有很多城市建展馆一味求大,明明有展馆,偏要拆旧砌新,求大、求气派,造成很大浪费。其实,这方面的前车之鉴不乏其例,1984年美国新奥尔良路易斯安娜的专业世界博览会,因为破产,投资收益根本无从谈起。 发展体制误区。对会展业,很多地方政府总在想方设法明确一个部门来主管,比如商务部门、内贸部门、贸促会或者成立一个会展办等,有的还主张对会展进行干预、审批等。这种“管理”思维很容易引发谁管、谁批、谁拿钱等矛盾。如果出发点从“管理”改为“促进”,完善发展会展经济的环境,构建会展经济体制,问题就好办得多。 促进政策误区。目前,全国有30多个地方政府出台了促进会展经济的政策,但促进发展的对象大多锁定为本地企业,这是一种狭隘的观念。现在我国一些大城市已有一批成熟的市场主体,而更多的地方培育会展企业又非一朝一夕之事。因此,制定会展经济促进政策应遵循市场规则,对外地主体、外地企业,包括外资、民营企业一视同仁,吸引有竞争力的企业到本地发展。 主导展会误区。很多地方政府一办展就提出要上规模,要有国际性。其实,办展会要因地制宜,不少虚张声势的展会,靠的只是政府的巨大投入,效益很难保证。相反,一些专业展会经过多年市场培育,已相当成熟,这时政府再插手、只能是画蛇添足。政府主导展会,应有正确定位,比如打造名牌会展、给会展经济提供协调促进服务等。
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